Каталония на пути к независимости

Каталония на пути к независимости
В ходе выборов в испанский парламент в воскресенье движением за независимость Каталонии был сделан исторический шаг. По результатам выборов партия, которая выступает за отделение региона от Испании, получила большинство мест в региональном парламенте. Тем не менее абсолютного большинства голосов получено не было. Прошедшие выборы изначально рассматривались как тест на стремление региона к выходу из состава Испании. На протяжении многих лет между центральными и региональными властями существовали напряженные отношения. Центральные власти отклоняли все заявки Каталонии на проведение референдума по независимости по примеру Шотландии. Junts pel Si, крупнейшая партия, которая выступает за независимость, набрала порядка 40% голосов, получив 62 места в региональном парламенте и стала основной политической силой. Еще одна партия, выступающая за независимость – CUP, получила десять мест, и теперь сторонники по выходу из состава Испании получают большинство в парламенте. Президент Каталонии Артур Мас, возглавляющий сторонников независимости, заявил о победе, сказав, что теперь получена сила и законность для выполнения плана по отделению от Испании на протяжении последующих 18 месяцев. Центральное правительство Испании неоднократно отклоняло требования сторонников независимости о проведении референдума. Сама же стратегия по обретению независимости включает в себя по сути дела создание государства в государстве, со своим центральным банком, фискальной службой, МИДом. Также, наряду с созданием собственных институтов власти, планируется принятие отдельной конституции Каталонии. Но самая сложная задача по словам лидера движения за независимость – подготовка проекта будущих вооруженных сил Каталонии. Против независимости выступает вторая политическая сила страны – партия Ciudadanos. Она призывает к безусловному единству Испании. Ciudadanos получила 18% голосов и 25 мест в испанском парламенте. У социалистов 13% и 16 мест, правящая партия PP (Partido Popular) получила только 8% и 11 мест. Премьер-министр страны Мариано Рахоя, выступающий категорически против выхода Каталонии из состава Испании, сказал что он ни при каких обстоятельствах не позволит этого сделать. Поддержку премьеру оказывает парламент страны и конституционный суд. Центральный банк Испании перед выборами сделал заявления, в котором предупредил, что выход Каталонии из состава Испании приведет к нарушению финансовой стабильности и серьезным экономическим последствиям в регионе. В Каталонии проживает 16% населения страны, при этом ВВП региона – 19% общего ВВП Испании. После выборов По общему мнению, выборы в Каталонии, втором по величине регионе страны, окажут самое серьезное влияние на всеобщие парламентские выборы, которые запланированы на декабрь текущего года. Две основные партии Испании – правящая «Народная партия» и Социалистическая партия – потеряли значительное количество голосов в сравнении с выборами 2012 года. Если в результате всеобщих выборов власть в стране поменяется, новому правительству предстоит вести длительные переговоры с каталонским руководством о расширении автономии для региона. Согласно опросам общественного мнения большинство жителей Каталонии согласны остаться в составе Испании в случае предоставления льготного налогового режима и принятия законов, защищающих их язык и культуру. Инвесторы пока отнеслись к результатам выборов в Каталонии относительно спокойно, но финансовые рынки могут отреагировать негативно. Свобода или хозяйские котлеты? Движение за независимость Каталонии стало набирать силу после 2010 года. В ноябре 2014 года по результатам опроса о выходе из состава Испании «за» проголосовало 80.72%. В опросе приняло участие 2.25 млн. чел. Опрос был признан незаконным, но его результаты очень показательны. Каталонцы все в большей мере считают, что они платят слишком много налогов центральным властям и независимость могла бы решить многие проблемы в регионе. Но с другой стороны, не все готовы к тому, что в результате обретения независимости Каталонии придется отказаться от евро. То есть придется снова подавать заявку на присоединение к валютному блоку. Почему независимость находит такую поддержку? Первое. Провалена попытка определить новое устройство Каталонии в соответствии с испанской конституцией. В 2006 году парламент Каталонии одобрил новый устав, но он был обжалован в конституционном суде и парламент проголосовал против. Второе. В тот же период времени произошел экономический кризис, который до сих пор полностью не завершен. И существуют разные мнения по поводу того, будет ли Каталония успешна в экономическом плане и насколько успешной будет оставшаяся Испания. Но сторонники независимости твердо уверены в том, что они смогут создать процветающую экономику, особенно на фоне того, что Мадрид с 2008 года проводит неудачную финансовую политику. Третье. У каталонцев сильно национальное самосознание в сравнении с остальным населением Испании. И, наконец, центральное правительство в достаточно жесткой форме выступает против движения за независимость, считая его незаконным. Реальна ли независимость Каталонии? Несомненно, в результате выборов возобновится диалог между центром и властями Каталонии. Скорее всего в результате переговоров будут достигнуты определенные договоренности по предоставлению больших прав: в фискальной области, в повышении расходов на инфраструктуру. Кроме того, вполне возможны изменения в конституции по вопросам каталонского языка и культуры. По результатам опросов 63% каталонцев поддержат новую конституцию или ее глубокую интерпретацию. Относительно плана создания государства в государстве, такой процесс изначально будет проводиться в рамках существующего законодательства и встретит значительное сопротивление со стороны центральных властей. Референдум по новой конституции будет заблокирован конституционным судом, да и само создание «государства в государстве» противоречит конституции. Скорее всего Мадрид откажется от всех переговоров с Каталонией до проведения всеобщих выборов в декабре месяце. Зачем Испании Каталония? Каталония – второй крупнейший регион Испании с населением в 7.5 млн. чел из 47-миллионного населения страны. Каталония – это 19% ВВП Испании (примерно Є200 млрд.). В Каталонии более 586 тыс. компаний, в основном представители мелкого и среднего бизнеса, 2150 крупных предприятий, в которых занято больше 200 человек. Столица Каталонии Барселона, на средиземноморском побережье прекрасные пляжи, регион – один из наиболее посещаемых туристами. 25% экспорта Испании приходится на Каталонию. В 2014 году регион получил 17% всех иностранных инвестиций (примерно Є2.9 млрд.) Сравнительно низкий уровень безработицы. Во второй половине текущего года безработица в Каталонии составила 19.1% при среднем уровне по Испании 22.4%. В Барселоне расположен второй по размерам аэропорт в Испании. Пассажиропоток в 2014 году составил 37.6 млн. чел. Порт Барселоны –третий крупнейший порт страны. У Каталонии третий по объемам долг среди 17 испанских регионов, достигший по данным Банка Испании во второй половине 2015 года третьей части ВВП региона.