Август текущего года для Китая оказался крайне жестким месяцем. Чудовищная трагедия в городе Тяньцзинь тесно переплелась с событиями на валютном и фондовом рынках. Каждое из них само по себе очень большая неприятность, но взятые вместе они говорят о медленной дезинтеграции китайской модели развития.
Поднебесная вступила в кризисную полосу, которая не похожа ни на что другое с тех пор, когда Дэн Сяопином была проведена межа между эпохой Мао и будущим Китая.
Процесс идет с пробуксовками. Переформатирование авторитета и лидерства КПК, осуществление реформ, которые вызывают споры, либерализация в сфере финансов, перенастройка экономики при сохранении фантастически высоких темпов роста – все это трудно совместимые цели.
Перед Дэном, который имел дело с обществом, в котором не было ни среднего класса, ни доступа к медиа ресурсам, стояли более простые задачи. Избегая концентрации власти в одних руках, он наделил большими полномочиями госсовет и аппарат премьера. Дэн всячески поощрял открытость в руководстве и модель, построенную на консенсусе. Все это работало до поры, но начало снижать эффективность в настоящее время. В стране распространилась коррупция, чиновники уделяют слишком мало времени запросам общества. В экономике накоплено огромное количество долга и избыточных мощностей. Она оказалась в зависимости от непродуманных инвестиций, поддержанных кредитованием.
Понимая всю полноту накопившихся проблем, председатель Си Цзиньпин принял решение сосредоточить в своих руках всю полноту власти, подчеркивая необходимость ленинской чистоты партии, без чего партийной элите Китая не обойтись в современных условиях. Одной из его инициатив была антикоррупционная кампания, не завершенная до сих пор. Си принял на себя правительственные полномочия, организовав малые управленческие группы, которые принимают основные решения по государственным вопросам и в конечном итоге ставшими еще более многочисленными, чем существующие министерства.
Конечно, определенная централизация власти в Китае была нужна, особенно с учетом с проводимыми реформами. Однако несмотря на определенные успехи, многие преобразования, которые касаются роли государства в экономике, тормозятся привилегированными кругами. Репрессии в отношении гражданского общества, независимых СМИ и некоммерческих организаций успеха не имели. Централизация власти привела к созданию системы, которая формирует противоречивые решения и ведет к замораживанию реформ.
На фоне всего перечисленного, события августа необходимо воспринимать как крайне важные. Поддержка фондового рынка должна была быть только направлением, которое усиливает действие рыночных механизмов. Однако китайские акции, несмотря на мощную поддержку в 150 млрд. долл., упали повторно. Индексы находятся в районе июльских минимумов. Государство находясь одновременно в роли игрока и регулятора продемонстрировало неверие в рыночные силы, которые собиралось выпустить на свободу.
Девальвация юаня, проведенная в августе месяце, была представлена в качестве перехода к рыночному ценообразованию курса национальной валюты, что должно было привести к включению юаня в корзину валют МВФ. При принятии решения о девальвации китайское руководство снова находилось между двух огней: политикой сильной национальной валюты, которая подтверждает растущую экономику, и политикой слабеющего юаня, которая соответствует замедлению роста. В настоящее время показатели экспорта, инвестиций и промышленного производства находятся на самых низких уровнях за последние четыре года. К тому же показывают невосприимчивость к проводимым мерам, которые только в этом году достигают 1% ВВП.
Основная проблема, стоящая перед китайским руководством, — уровень занятости, который в политическом отношении более чувствителен, чем ВВП. Официальная безработица порядка 4% на протяжении последних лет ничто иное, чем фикция. Даже данные Международной организации труда (порядка 6.3%) могут быть заниженными.
Никто не говорил, что период реформ будет легким, однако события текущего года показывают, что все может быть еще сложнее, чем кажется. Централизация власти – обоюдоострый меч. Антикоррупционная кампания сдерживает инициативу, в то время как экономику нельзя удерживать на крутой траектории роста только одним лишь стимулированием.
Наступает момент, когда руководству страны придется согласиться с более низкими показателями роста, а перспективы развития страны на предстоящие годы будут зависеть от готовности руководства Китая продолжать реформы.
